你好，我是朱晓峰。

近两年，无论是通过官方发布的新闻，还是通过新媒体传播的消息，你肯定听到过不少跟“碳”有关的名词，比如“二氧化碳排放”“碳达峰”“碳中和”什么的。那么，为什么“碳”会成为关注的热点？背后又有哪些与我们息息相关的问题呢？今天啊，我就来和你重点聊一聊什么是碳达峰、碳中和。

什么是碳达峰、碳中和？

先说说这个碳是什么？这里的碳，指的是包括二氧化碳在内的六种温室气体的排放。

工业革命以来，因为大量使用机器，而机器需要动力，所以大量消耗能源。比如蒸汽机，通过燃料燃烧把水烧开，用产生的蒸汽去推动机器做功。燃料燃烧会产生二氧化碳还有其他的温室气体，这些温室气体是由于我们人类的活动产生的，破坏了地球生态圈的平衡。

因为温室效应，温室气体排放多了就会导致气候变暖，进而影响到水循环，而且会使极地冰川融化，海平面上升。二氧化碳的过度排放，还会导致海洋酸性增加，影响渔业生产。

所以说啊，我们人类的活动导致了温室气体的过度排放，反过来影响到人类自身的生存和发展，解决的办法只能是通过我们的努力，来减少或者不排放温室气体，这就是所谓的碳达峰、碳中和，简称双碳。

碳达峰的意思是说，温室气体排放在某个时间点达到最高值，之后下降，再也不能超过那个最高值。碳中和就是我们人类自己的活动尽量不产生温室气体排放，对不得不排放的，要想办法吸收掉，确保总体上零排放。我们国家的目标是：2030年实现碳达峰，2060年实现碳中和。

为什么不能一步到位，直接停止排放呢？原因是一步到位不现实。比如我们的发电行业，煤炭的使用量是很大的，突然不用了，会造成停电，影响生产。那么，全都换成清洁能源可不可以呢？长远来说是可以的，但是没那么快，这里面有技术层面的问题，也有成本问题。简单讲就是太贵，而且一时半会儿搞不出来，所以一段时间的缓冲是必要的。

好了，下面我们来看看碳达峰、碳中和是怎么来的吧。

双碳是怎么来的？

排放这个事啊，对老百姓的影响并不是那么直接，所谓“衣食足而知荣辱”，如果一个人的温饱问题都没解决，很难想象他会去关心气候问题。同样道理，减排也是从经济情况比较好的发达国家开始逐步重视起来的。

1992年签署的《联合国气候变化框架公约》是世界第一个全面控制温室气体排放，应对气候变暖问题的国际公约。同年，欧盟、美国和日本的GDP占到世界总量的70%，排放的温室气体则超过世界总排放量的50%。最早的减排目标针对的主要也是这些发达经济体，因为他们的经济规模大，排放也多，他们减排就可以解决大部分问题。

可是后来情况发生了很大变化，中国、印度、东盟这些国家或者经济体开始加速发展，排放也上去了。于是欧美这样的发达经济体就不干了：不能只有我们发达国家减排，你们发展中国家也要减排。

于是，2015年底，包括欧美在内的发达国家，和包括中印在内的发展中国家一起，经过长时间的艰苦谈判，终于就气候变化应对问题达成一致，签署了著名的《巴黎协定》，标志着人类开始协调一致，共同应对温室气体排放问题。

而我们国家其实很早就开始关注气候变化问题了，是《联合国气候变化框架公约》《京都议定书》和《巴黎协定》的缔约方。我们设定的从碳达峰到碳中和的目标，中间只用30年的时间，而欧盟是71年，美国是43年，这凸显了我们作为大国的责任与担当。

看到这你可能会想，经济发展和温室气体排放存在怎样的必然联系呢？下面我们就以发展中国家为例，具体说说。

发展中国家排放快速增长的原因是什么？

第一个原因是，发展中国家发展经济、改善民生的客观要求。

以我国为例，2013年到2021年，我国的年均GDP增长为6.6%，到2021年，我们已经是世界第二大经济体，经济总量占世界的18%。这些数字你肯定听说过，但是另外一些数字你就不一定熟悉了。经济发展是要消耗能源，进而产生温室气体排放的。2013年到2021年，我国的二氧化碳排放量的年均增长约为3%，2021年排放总量是119亿吨，占世界总排放的33%。所以经济发展在客观上也导致了更多的排放。

第二个原因是，发达国家的碳溢出效应。

发达国家为了减排，把高能耗高排放的生产，逐步迁移到发展中国家去了。这样生产出来的成品再进口过来消费。消费阶段是低排放的，而生产阶段却是高排放的。结果就是发达国家自己确实是减排了，却把排放转嫁到发展中国家去了。

举个例子，某著名手机生产商，产品的设计是在美国的加州总部完成，生产环节呢，则是放到我们国家或者其他发展中国家去完成。电子产品的生产过程会产生温室气体排放，甚至是有毒废弃物的排放，比如2011年就发生过使用有毒溶剂导致工人中毒的事件。国内的代工企业，生产一部手机的利润大约是5%，而厂商卖掉一部手机的利润，则高达70%。

第三个原因，就是发展中国家技术水平总体落后。

就拿光伏发电来说，发展中国家的太阳能电池效率基本不超过15%，而美国研发的新型半导体材料，可以把效率提升到 45%-50% 的水平。再比如风能，发电机的叶片越大，能够利用的风能就越多，发电效率就越高。世界最大的风力发电机，是西班牙和德国的公司制造的，单个叶片长度达到222米，单个发电机的装机容量达到14.7兆瓦。而我国的风力发电机水平在发展中国家算是领先的，但叶片长度普遍不超过80米，装机容量也只有1.5兆瓦左右。

发展中国家整体的技术水平低，生产的清洁能源成本就比较高，为了支持经济发展，只好使用更多的化石能源，这就导致排放比较多。

第四个原因，就是成本因素。

你肯定听说过煤改气，用天然气代替煤，可以减少47%的二氧化碳排放，可是同样热值的天然气，价格比无烟煤高出10%以上。所以很多时候不是不想减排，是太贵了。

也正因如此，我们才更要践行双碳行动，我国具体有哪些深度考量呢？

我国双碳目标背后的考量是什么？

我们国家制定双碳目标，主要有4个方面的考量。

第一是确保能源安全。

2021年，我国石油的对外依存度是72%，天然气是46%，这就比较危险，一旦发生战争或者其他突发事件，人家不卖给我们了，或者卖给我们，但是运不过来，都会严重影响经济运行。推进风、光等清洁能源替代化石能源，可以减少能源的对外依存度，防止被外国人卡住脖子。

第二是推动技术进步。

绿色转型需要大量新技术，通过实现碳中和，可以倒逼我们对新技术加大投入，在这个新的赛道上，实现对发达国家的弯道超车。

第三是彰显大国担当。

作为有担当负责任的大国，我们肯定不能只享受经济发展的红利，不控制排放，否则人家会说我们不道德。

第四是促进能源革命。

有人说，能源革命使清洁能源替代化石能源，是不是就意味着能源安全了。其实不是这样的，这两个的侧重点不同。能源革命是指的通过技术进步，采用新能源替代旧能源，一般来说新能源效率更高，更加环保。能源安全则指的是减少对外的依存度。

但在实现双碳的路上，我们也面临了很多压力。

首当其冲就是西方国家以发达国家的标准来压我们减排。

2021年，我们的人均GDP是1.25万美元，在世界上排名59位，跟欧美国家的差距明显，即便在亚洲，我们还不如伊朗的1.27万美元。那么为什么美西方还是要用发达国家的标准来要求我们呢？因为我们发展太快了，他们心里不平衡，想给我们制造困难打压我们。

《京都议定书》下面规定了一种叫做“清洁发展机制（英文缩写是CDM）”的计划，简单来说就是发达国家向发展中国家输出减排技术和资金，作为回报，减少的排放可以用来抵消发达国家的排放量。这其实就是鼓励发达国家帮助发展中国家减排。

以前因为我们被认定是发展中国家，所以通过这个计划，我们获得了不少发达国家的减排资金和低碳技术。截止到2016年，“清洁发展机制”累计给我们带来7363个减排项目，超过60亿美元的资金。但是特朗普上台以后，非要把我们认定为发达国家，这样我们就不能通过“清洁发展机制”从发达国家获得减排的技术和资金了。

其次就是“碳关税”

前面我们已经提到过了，排放导致的气候变暖，是一个全球公共物品，需要全世界各个国家的共同努力。可是各国的国情不一样，利益诉求也不一样。如何去约束他们进行减排呢？

一个比较有效的办法，就是所谓的“俱乐部机制”。

什么叫“俱乐部机制”呢？比如说你有几个喜欢打乒乓球的朋友，大家一起组织了一个乒乓球俱乐部，每人每年交100元会费，作为租场地和请教练的费用等的费用，得到的好处是跟大家一起打球的机会。

这个机制可以用来协调各国减排。具体来说，减排的成本就相当于俱乐部成员要缴纳的会费，减排带来的环境收益就相当于参加俱乐部得到的好处。但是环境收益是个全球公共物品，不管是否减排，都能享受。那么对这种“搭便车”的国家就要进行惩罚，具体措施就是征税。

欧盟搞了一个“碳边境调节税”，准备今年10月份开始实施。这个“碳边境调节税”，不但对进入欧盟的商品征税，甚至对入境欧盟的航班都要征税。美国也在考虑实施碳关税的政策。所以，如果我们不制定积极有效的减排政策，就会受到欧美国家的碳关税惩罚。

不过你可能也会疑惑，欧盟作为发达国家的联合体，按照我们开头讲的，他们依然占碳排放的大头，为什么还要出一系列的措施来带头限制呢？

欧盟国家积极倡导减排的因素是什么？

欧盟国家普遍的情况是：经济比较发达，失业率较低，同时呢，也存在不少环境问题。他们积极推动减排，既有政治因素，也有资源因素，还有传统的帝国心态在起作用。

先说说政治因素。

在欧洲国家，以环保为主要政治纲领的绿党支持率很高。比如德国，绿党的支持率经常可以进入前三，整个欧洲共29个国家有绿党存在。绿党进入执政联盟以后，就积极宣传环保理念，包括气候变化、节能减排，甚至到了如果候选人不积极主张减排，就拉不到选票的程度。这样选出来的议员，个个都是减排的积极分子。

去年在欧洲，就有环保组织的人士鼓吹，“牛放屁打嗝”会产生排放，所以我们都应该改为素食，不再吃牛肉喝牛奶。他们甚至跑到超市，把货架上的牛奶都倒掉。这个就有点走极端了，也违背了“以人为本”的原则。

有些排放是不得已的，比如我们人的呼吸也会产生排放，但这些排放可以通过碳捕捉、碳封存的技术来解决。

再说说资源因素。

欧洲国家，除了俄罗斯以外，面积都比较小，自然资源有限。比如德国，能源对外的依存度超过60%，主要是从俄罗斯进口。现在那个俄乌战争，对它的影响就很大。自己资源不足，就要想办法寻找替代品，可再生清洁能源就是很好的方向。2021年，德国风、光等清洁能源发电量已经占到总发电量的49.3%，计划到2030年，可再生能源发电要达到总发电量的65%。

最后说说传统的帝国心态。

工业革命最早就是从欧洲国家开始的，像西班牙、英国、法国等国家，在历史上都曾经很强大，到处都是他们的殖民地。现在他们的实力大不如前了，可是那个霸权的心态还有，表现出来就是自己的利益优先。排放不是影响气候吗？我减你也必须要减，至于你有改善民生、发展经济的诉求，那是你的事，反正不能影响到我。

所以减排还要讲一个公平公正的原则，如果不考虑发展中国家的实际情况，也是搞不成的。

重点回顾

我们来回顾一下今天的内容。

所谓碳达峰，就是温室气体排放达到最高值；所谓碳中和，就是总体而言不再排放温室气体。发展中国家有发展经济、改善民生的客观要求，但是存在技术落后，减排的成本高的问题，再加上发达国家的碳溢出效应，因而导致碳排放增加。

我们国家积极应对气候问题，制定了30年碳达峰、60年碳中和的整体目标，这里面有能源安全、技术进步、大国担当和能源革命方面的考量。西方国家想用碳关税来迫使其他国家履行减排义务，但是也要遵循公平公正的原则，脱离实际情况是不可取的。

希望通过今天的学习，能加深你对碳达峰、碳中和的理解，下一讲，我们来聊一聊“怎样才能减少碳排放”。

思考题

氢能是公认的清洁能源，你知道氢能的推广应用面临的最大挑战是什么吗？

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